前 言
包頭市眾興達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司六頂賬房鐵礦（以下簡(jiǎn)稱六頂賬房鐵礦）位于包頭市固陽縣下濕壕鎮(zhèn)六頂帳房村境內(nèi)。開拓方式為斜井開拓，年生產(chǎn)鐵礦石15×104t，由于市場(chǎng)原因，礦山2014年至今處于停產(chǎn)狀態(tài)，現(xiàn)礦山正在做恢復(fù)生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。為了辦理礦山安全生產(chǎn)許可證延續(xù)，于2017年9月14日委托內(nèi)蒙古隆安安全評(píng)價(jià)有限公司，為其六頂賬房鐵礦地下采礦工程進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
接受委托后，內(nèi)蒙古隆安安全評(píng)價(jià)有限公司委派評(píng)價(jià)人員于2017年9月14日到該礦山對(duì)其安全生產(chǎn)、安全設(shè)施運(yùn)行情況和安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題提出了書面整改建議。
報(bào)告編制按照《安全評(píng)價(jià)通則》和參照安監(jiān)總管一〔2016〕49號(hào)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于<金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱>的通知》的要求，結(jié)合礦山開采現(xiàn)狀以及企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)資料及圖紙資料，編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
評(píng)價(jià)過程依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）等國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范要求，運(yùn)用“安全檢查表法”評(píng)價(jià)，確定礦山開采各系統(tǒng)與安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性以及礦山開采的合法性、安全設(shè)備、設(shè)施的有效性。對(duì)礦山開采過程中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷其危險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)危險(xiǎn)危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議。通過安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，給出科學(xué)的、公正的、合理的評(píng)價(jià)結(jié)論，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)，同時(shí)為安全監(jiān)督管理部門掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、實(shí)施監(jiān)督和管理提供依據(jù)。
報(bào)告經(jīng)公司內(nèi)部兩次審核，并按審核專家提出的修改意見進(jìn)行認(rèn)真修改完成。
在本次安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中，能得到包頭市、固陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。

1 評(píng)價(jià)目的與依據(jù)
1.1評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
1.1.1評(píng)價(jià)對(duì)象
包頭市眾興達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司六頂賬房鐵礦。
1.1.2評(píng)價(jià)范圍
評(píng)價(jià)范圍：截止到2017年9月14日，包括總平面布置、開拓系統(tǒng)、采掘系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、井下供配電系統(tǒng)以及安全設(shè)備、設(shè)施使用情況、礦山安全生產(chǎn)中的安全管理以及“六大系統(tǒng)”等。
1.2評(píng)價(jià)目的
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等的規(guī)定對(duì)礦山取證以來安全生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，并辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素，確定其存在的地點(diǎn)與部位，以及發(fā)生危險(xiǎn)的途徑和變化規(guī)律，提出防范措施與建議，提高礦山的安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)本質(zhì)化安全。
1.3評(píng)價(jià)依據(jù)
1.3.1主要法律法規(guī)、規(guī)章
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第13號(hào)（2014年12月1日起施行）
《中華人民共和國礦山安全法》中華人民共和國主席令第65號(hào)（1993年5月1日起施行）
《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》中華人民共和國國務(wù)院，（1996年10月30日起施行）
《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號(hào)（2009年5月1日起施行）
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十二次全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂（2015年1月1日起施行）
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令第48號(hào)（2016年7月2日起施行）
《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院第397號(hào)令（2004年1月13日起施行）
《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第653號(hào)（2014年7月9日起施行）
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令第549號(hào)2009年1月24日修訂（2003年6月1日起施行）
《工傷保險(xiǎn)條例》2010年12月20日修訂國務(wù)院令第586號(hào)（2011年1月1日起施行）
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)，2015年2月23日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)修正，2015年7月1日起施行）
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)（2010年7月1日起施行）
《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第34號(hào)，2015年5月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)修正，2015年7月1日起施行）
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號(hào)（2015年5月1日起施行）
《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（安委辦［2017］29號(hào)）
《關(guān)于金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱》（安監(jiān)總管一［2016］49號(hào)）
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》（安監(jiān)總管一［2013］101號(hào)）
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知》（安監(jiān)總管一［2015］13號(hào)）
《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào)）
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企［2012］16號(hào)）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂，2017年7月1日起施行）
1.3.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB16423-2006
《爆破安全規(guī)程》GB6722-2014
《礦山安全標(biāo)志》GB14161-2008
《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》GB8196-2003
《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-2012
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006
《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010
《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50070-2009
《用電安全導(dǎo)則》GB13869-2008
《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-2015
《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》GB/T11651-2008
《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB/T6441-1986
《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009
《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ19-2001
《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001-2007
《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2031-2011
《金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2032-2011
《金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2033-2011
《金屬非金屬地下礦山壓風(fēng)自救系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2034-2011
《金屬非金屬地下礦山供水施救系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2035-2011
《金屬非金屬地下礦山通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》AQ2036-2011
1.3.3企業(yè)合法證明文件
營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91150222752554938T；有效期：2003年06月24日至2017年12月10日；
采礦許可證證號(hào)：C1500002010042110064459；有效期：2016年4月18日至2018年4月18日；
安全生產(chǎn)許可證號(hào)：（蒙）FM安許證字［2014］004035；有效期：2014年12月11日至2017年12月10日。
1.3.4企業(yè)相關(guān)資料
《內(nèi)蒙古自治區(qū)固陽縣六頂帳房礦區(qū)Ⅰ礦段鐵礦詳查報(bào)告》(中國地質(zhì)礦業(yè)內(nèi)蒙古公司，2005年8月）；
《內(nèi)蒙古自治區(qū)固陽縣六頂帳房礦區(qū)Ⅰ礦段采礦工程初步設(shè)計(jì)》(中國冶金礦業(yè)鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，2007年3月）；
《內(nèi)蒙古自治區(qū)固陽縣六頂帳房礦區(qū)Ⅰ礦段采礦工程方案設(shè)計(jì)安全專篇》(包鋼集團(tuán)設(shè)計(jì)研究院，2007年3月）；
《包頭市眾興達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司六頂帳房鐵礦礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年度檢測(cè)報(bào)告》（包頭市眾興達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司，2014年12月）；
《礦山資源儲(chǔ)量年度檢測(cè)報(bào)告評(píng)審意見書》（包鋼勘查測(cè)繪研究院，2015年12月5日）
1.4安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序
前期準(zhǔn)備；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施建議；做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，如圖1-1所示。
前期準(zhǔn)備：明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集各種所需資料和數(shù)據(jù)。
危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析：針對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、周邊環(huán)境及水文地質(zhì)條件等，識(shí)別和分析該礦山存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，確定其主要危險(xiǎn)部位和事故隱患及事故發(fā)生的主要原因。
劃分評(píng)價(jià)單元：根據(jù)本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍，按生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行單元?jiǎng)澐郑x擇評(píng)價(jià)方法。
礦山現(xiàn)狀符合性評(píng)價(jià)：在劃分評(píng)價(jià)單元的基礎(chǔ)上，運(yùn)用合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝系統(tǒng)與國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)的符合性，以及生產(chǎn)工藝系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。
提出安全對(duì)策措施建議：根據(jù)定性分析評(píng)價(jià)結(jié)果，提出合理、可行、適用的安全技術(shù)對(duì)策措施和安全管理對(duì)策措施。
做出評(píng)價(jià)結(jié)論：在對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果分析歸納和整合的基礎(chǔ)上，做出安全總體評(píng)價(jià)結(jié)論。
編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。