前 言
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。受固陽縣鑫之源礦冶有限責(zé)任公司的委托，我公司為固陽縣鑫之源礦冶有限責(zé)任公司五份子干選廢石二次綜合利用項目進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價。
接受委托后，我公司成立了安全評價組，根據(jù)評價工作的需要，向委托單位收集了安全現(xiàn)狀評價相關(guān)資料。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，編制了安全現(xiàn)狀評價方案及檢查表，并派專職安全評價人員深入到現(xiàn)場，對項目的周邊環(huán)境及工藝技術(shù)條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和檢查，并根據(jù)委托單位的要求，確定了評價范圍。
在安全現(xiàn)狀評價報告的編制過程中，按照《安全評價通則》的規(guī)定和安全現(xiàn)狀評價工作程序，對項目的危險、有害因素進(jìn)行辨識、對項目的安全符合性進(jìn)行分析評價并提出相應(yīng)的對策措施，完成該項目安全現(xiàn)狀評價報告的編制工作。該評價報告只對項目評價時的安全生產(chǎn)狀況負(fù)責(zé)，被評價單位若在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改建、擴(kuò)建，必須重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價。
在進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價的過程中，得到固陽縣鑫之源礦冶有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。
第一章 概述
1.1評價依據(jù)
1.1.1法律
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 國家主席令第13號[2014]
《中華人民共和國勞動合同法》 國家主席令第73號[2012]
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 國家主席令第48號[2016]
《中華人民共和國消防法》 國家主席令第6號[2008]
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 國家主席令第9號[2014]
1.1.2法規(guī)
《危險化學(xué)品安全管理條例》 國務(wù)院令第591號 2011
《工傷保險條例》 國務(wù)院令第586號 [2011]
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 國務(wù)院令第549號 [2009]
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》 國發(fā)（2010）23號
1.1.3規(guī)章
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總辦第139號[2010]
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》安監(jiān)總局第36號令經(jīng)77號令修改
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》安監(jiān)總局第30號令
《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局40號令經(jīng)79號令修正
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三【2011】95號
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三[2013]12號
《工作場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第47號（2012）
《危險化學(xué)品名錄》2015版
《<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法＞的通知》財企[2012]16號
《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第46號(2003)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》內(nèi)蒙古人大常委會[2005]第29號，2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂
《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬礦山選礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項的通知》內(nèi)安監(jiān)管[2014]42號
《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》自治區(qū)人民政府令第162號（2009）
1.1.4標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
《安全評價通則》 AQ8001-2007
《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》 GB12801-2008
《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 GB50187-2012
《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》 GB11651-2008
《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB12348-2008
《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 GB/18218-2009
《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 GB50057-2010
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB50016-2014
《企業(yè)職工傷亡事故分類》 GB6441-1986
《工業(yè)企業(yè)廠區(qū)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》 GB4387-2008
《安全色》 GB2893—2008
《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》 GB2894-2008
《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB50052-2009
《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB50054-2011
《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB50011-2011
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 GB18306-2015
《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB50223-2008
《選礦安全規(guī)程》 GB18152-2000
《破碎設(shè)備安全要求》 GB18452-2001
《起重機(jī)械安全規(guī)程第一部分：總則》 GB6067.1-2010
《帶式輸送機(jī)安全規(guī)范》 GB14784-2013
《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動式防護(hù)裝置設(shè)計與制造一般要求》GB8196-2003
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯》 GB4053.1-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》 GB4053.2-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺》GB4053.3-2009
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》 GB/T13861-2009
《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》 GB/T5817-2009
《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第4部分.噪聲》 GBZT 2294-2012
《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》 GBZ230-2010《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 GB/T29639-2013
《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBZ1-2010
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素》 GBZ2.1-2007
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》 GBZ2.2-2007
《安全電壓》 GB/T3805-2008
《用電安全導(dǎo)則》 GB/T13869-2008
《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范》 GB/T50065-2011
《高處作業(yè)分級》 GB/T3608-2008
1.1.5 企業(yè)相關(guān)資料
1．安全現(xiàn)狀評價委托書

2. 其他相關(guān)資料。
   1.2評價目的
   本項目安全現(xiàn)狀評價目的是為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。通過對固陽縣鑫之源礦冶有限責(zé)任公司五份子干選廢石二次綜合利用項目的生產(chǎn)、經(jīng)營系統(tǒng)安全管理狀況的檢查，查找存在的危險、有害因素及其危害程度，進(jìn)行危險有害因素分析，對整個系統(tǒng)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面存在的問題，提出有針對性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該企業(yè)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理水平，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)的目的。
   1.3評價范圍
   本次評價的范圍：根據(jù)《安全評價通則》的規(guī)定，經(jīng)與固陽縣鑫之源礦冶有限責(zé)任公司協(xié)商，評價范圍包括該項目的選址和總平面布置；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施、裝置、貯存、運(yùn)輸；電氣及消防；職業(yè)衛(wèi)生；安全管理等。
   1.4評價程序
   本次安全現(xiàn)狀評價程序包括：前期準(zhǔn)備；危險、有害因素辨識；劃分評價單位、選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；確定評價結(jié)論；安全現(xiàn)狀評價報告完成。
   （1）前期準(zhǔn)備：明確評價的范圍，收集所需的各種資料，重點(diǎn)收集與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù)，包括涉及到生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理、安全、職業(yè)危害、消防、技術(shù)檢測等方面內(nèi)容。評價機(jī)構(gòu)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的資料，按照確定的評價范圍進(jìn)行評價。
   （2）危險、有害因素辨識：應(yīng)針對評價對象的生產(chǎn)運(yùn)行情況及工藝、設(shè)備的特點(diǎn)，采用科學(xué)、合理的評價方法，進(jìn)行危險、有害因素識別和危險性分析，確定主要危險部位、物料的主要危險特性，有無重大危險源，以及可以導(dǎo)致重大事故的缺陷和隱患。
   （3）劃分評價單元
   評價單元劃分應(yīng)科學(xué)、合理，便于實(shí)施評價，相對獨(dú)立且具有明顯的特征界限。
   （4）選擇評價方法
   在評價組認(rèn)真分析并熟悉被評價系統(tǒng)、充分掌握了解建設(shè)項目所需資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種安全評價方法的優(yōu)缺點(diǎn)、適用條件和范圍進(jìn)行選擇。
   （5）定性、定量評價
   根據(jù)評價單元的特性，選擇合理的評價方法，對評價對象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價。
   （6）危險危害度評價
   采用作業(yè)條件危險性評價法對項目在的危險危害因素進(jìn)行危險程度評價。
   （7）提出安全對策措施及建議
   依據(jù)危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理對策措施建議。
   （8）評價結(jié)論：根據(jù)評價結(jié)果明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前的安全狀態(tài)水平，提出安全可接受程度的意見。
   （9）編制安全評價報告：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全評價報告編制事故隱患整改方案和實(shí)施計劃，完成安全評價報告。
   本次對固陽縣鑫之源礦冶有限責(zé)任公司五份子干選廢石二次綜合利用項目的安全現(xiàn)狀評價程序如圖1-1所示: