前?????? 言
內蒙古呼鐵采石有限責任公司陶卜齊采石場呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)陶卜齊村境內。該采石場2013年1月15日第二次取得安全生產許可證。2015年12月2日與內蒙古隆安安全評價有限公司簽訂協(xié)議，委托對其采石場進行安全現(xiàn)狀評價，并編制安全現(xiàn)狀評價報告。
接受委托后，公司組成評價組并委派評價人員于2015年12月9日到礦山進行實地核查和收集有關技術資料。在核查過程中對采石場存在的問題提出書面整改意見，2015年12月30日，評價人員第二次到現(xiàn)場對整改情況進行了復查。
本次評價主要根據(jù)企業(yè)提供的有效的相關資料，依據(jù)國家有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標準、規(guī)范，結合采石場的實際進行安全現(xiàn)狀評價。評價主要對采石場存在的可能導致事故的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷其危險等級、分布情況及危險危害程度，提出科學、合理、可行的對策措施；依據(jù)國家有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標準、規(guī)范的要求，對采石場的生產工藝系統(tǒng)及安全管理現(xiàn)狀進行符合性評價，給出科學的、合理的、公正的評價結論。為指導企業(yè)在生產過程中進行危險因素的控制和事故預防，實現(xiàn)本質安全化生產提供技術服務，同時為屬地政府監(jiān)管部門對企業(yè)的監(jiān)管提供依據(jù)。
報告編寫主要依據(jù)《安全評價通則》和參照管一函［2012］104號《關于印發(fā)金屬非金屬礦山建設項目安全專篇編寫提綱等文書格式解讀材料的函》的要求編制安全現(xiàn)狀評價報告，報告共分8章，經(jīng)公司內部兩審后出報告。
在評價過程中，得到呼市、賽罕區(qū)兩級安全生產監(jiān)督管理部門和企業(yè)的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。
1?? 評價目的與依據(jù)
1.1評價對象和范圍
1.1.1評價對象
本項目評價對象為內蒙古呼鐵采石有限責任公司陶卜齊采石場露天開采工程，開采礦種為建筑用石料凝灰?guī)r。
1.1.2評價范圍
根據(jù)采礦證劃定的范圍，包括內蒙古呼鐵采石有限責任公司陶卜齊采石場露天開采的采剝工藝、供配電、爆破器材（儲存、運輸、使用）、防排水、防滅火、工業(yè)衛(wèi)生和安全技術裝備、安全設施、安全管理等系統(tǒng)。
1.2評價目的和內容
針對礦山生產經(jīng)營活動中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素及發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，評價確定其與安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結論。
1.3評價依據(jù)
1.3.1法律法規(guī)
《中華人民共和國勞動法》1995年1月1日
《中華人民共和國安全生產法》2014年12月1日
《中華人民共和國礦產資源法》1986年10月1日
《中華人民共和國礦山安全法》1993年5月1日
《中華人民共和國消防法》2009年5月1日
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》1996年10月30日
《中華人民共和國環(huán)境保護法》2015年1月1日
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》2011年12月31日
《民用爆炸物品安全管理條例》2006年9月1日
《工傷保險條例》（國務院令［2010］586號）
《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）
《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）
《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號文
《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第39號）2011年7月1日
《非煤礦山安全評價導則》原國家安全生產監(jiān)督管理局（安監(jiān)管技裝字【2003】93號）2003年6月24日
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（原國家安全生產監(jiān)督管理總局令第78號）2015年7月1日
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號）2010年7月1日
《內蒙古自治區(qū)安全生產條例》2005年7月1日
1.3.2標準規(guī)范
《安全評價通則》(AQ8001-2007)
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)
《金屬非金屬礦山排土場安全生產規(guī)則》AQ2005-2005
《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2011）
《礦山安全標志》(GB14161-2008)
《個體防護裝備選用規(guī)范》(GB11651-2008)
《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB/T12801-2008)
《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》(GBJ19-2001)
《機械設備防護罩安全要求》GB8196-2003
《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006
《建（構）筑物防火等級》GB18218-2006
《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057-2010
《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB/T6441-1986)
1.3.3其他評價依據(jù)
（1）安全現(xiàn)狀評價委托書
（2）《內蒙古呼鐵采石有限責任公司陶卜齊采石場開發(fā)利用概研方案》(2013.12)
（3）《內蒙古呼鐵采石有限責任公司陶卜齊采石場礦產資源儲量年度檢測報告》（2015.1）
（4）其他相關資料。
1.4評價程序
安全評價程序主要包括：準備階段，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，作出評價結論，編制安全評價報告。
1.4.1準備階段
明確被評價對象和范圍，收集國內外相關法律法規(guī)、技術標準及工程系統(tǒng)的技術資料。
1.4.2辨識與分析危險、有害因素
根據(jù)該礦的實際運行情況，辨識與分析其危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式，以及發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。
1.4.3劃分評價單元
評價單元劃分應科學、合理，便于實施評價、相對獨立且具有明顯的特征界限。
1.4.4定性、定量評價
在危險、有害因素辨識和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對項目工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
1.4.5安全對策措施建議
根據(jù)定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。
1.4.6安全評價結論
簡要地列出主要危險、有害因素的評價結果，指出該礦應重點防范的重大危險因素，明確生產經(jīng)營者應重視的重要安全措施，作出評價結論。
1.4.7編制安全評價報告
依據(jù)安全評價的結果編制相應的安全評價報告。
本次安全評價的程序如圖1-1所示: