前?? 言
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。受包頭九州大地生物技術有限公司的委托，我公司為包頭九州大地生物技術有限公司飼料加工項目進行安全現(xiàn)狀評價。
接受委托后，我公司成立了安全評價組，根據(jù)評價工作的需要，向委托單位收集了安全現(xiàn)狀評價相關資料。依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范及標準，編制了安全現(xiàn)狀評價方案及檢查表，并派專職安全評價人員深入到該項目廠區(qū)，對廠區(qū)的周邊環(huán)境及工藝技術條件等進行了詳細的調(diào)研和檢查，并根據(jù)委托單位的要求，確定了評價范圍。
在安全現(xiàn)狀評價報告的編制過程中，按照《安全評價通則》的規(guī)定和安全現(xiàn)狀評價工作程序，對項目的危險、有害因素進行辨識、對項目的安全符合性進行分析評價并提出相應的對策措施，完成該項目安全現(xiàn)狀評價報告的編制工作。該評價報告只對項目評價時的安全生產(chǎn)狀況負責，被評價單位若在現(xiàn)有裝置的基礎上進行的改建、擴建，必須重新進行安全條件論證和安全評價。
在進行安全現(xiàn)狀評價的過程中，得到包頭九州大地生物技術有限公司領導、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。
第一章? 概述
1.1評價依據(jù)
1.1.1法律
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》????????? 國家主席令第13號[2014]
《中華人民共和國勞動合同法》????????? 國家主席令第65號[2007]
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》??????? 國家主席令第48號[2016]
《中華人民共和國消防法》????????????? 國家主席令第6號[2008]
《中華人民共和國環(huán)境保護法》????????????? 國家主席令第9號[2014]
《中華人民共和國特種設備安全法》????? 國家主席令第4號[2013]
1.1.2法規(guī)
《危險化學品安全管理條例》?????????????? 國務院令第591號 [2011] （中華人民共和國國務院令第645號修改）
《工傷保險條例》?????????????????????? 國務院令第586號 [2011]?
《特種設備安全監(jiān)察條例》????????????? 國務院令第549號 [2009]
《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》 國發(fā)（2010）23號
1.1.3規(guī)章
《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資1346號[2003]；
《<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法＞的通知》財企[2012]16號
《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見》安監(jiān)總辦第139號[2010]
《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》安監(jiān)總局第36號令經(jīng)77號令修改
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》安監(jiān)總局第30號令
《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》國家質(zhì)量技術監(jiān)督局 第46號(2003)
《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第23號
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號
《危險化學品名錄》2015版
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局40號令
《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三【2011】95號
《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三[2013]12號
《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》2005年5月27日由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過（2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災管理辦法》自治區(qū)人民政府令第162號（2009）
《關于對冶金等工貿(mào)企業(yè)在安全標準化首輪達標時其安全設施三同時監(jiān)管有關問題的復函》（內(nèi)安監(jiān)管二函[201]241號）
《糧油倉儲管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令[2009]第5 號）
1.1.4標準、規(guī)范
《安全評價通則》???????????????????????????????? AQ8001-2007
《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》??????????????????? GB12801-2008
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》? GB/T29639-2013
《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》????????????????????? GB50187-2012
《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》?????????????????????????? GBZ1-2010
《勞動防護用品選用規(guī)則》??????????????????????? GB11651-2008
《危險化學品重大危險源辨識》?????????????????? GB/18218-2009
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學有害因素》
?????????????????????????????????????????????? GBZ 2.1-2007
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值? 第二部分 物理因素》
??????????????????????????????????????????????? GBZ2.2-2007
《建筑物防雷設計規(guī)范》?????????????????????????? GB50057-2010
《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》???????????????? GB50058-2014
《建筑設計防火規(guī)范》???????????????????????????? GB50016-2014
《建筑滅火器配置設計規(guī)范》?????????????????????? GB50140-2005
《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》???????????????? GB50444-2008
《企業(yè)職工傷亡事故分類》????????????????????????? GB6441-1986
《安全色》?????????????????????????????????????? GB2893—2008
《安全標志及其使用導則》????????????????????????? GB2894-2008
《建筑照明設計標準》???????????????????????????? GB50034-2013
《建筑采光設計標準》???????????????????????????? GB50033-2013
《20kv及以下變電所設計規(guī)范》???????????????????? GB50053-2013《交流電氣裝置的接地設計規(guī)范》???????????????? GB/T50065-2011
《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》?????????????????????????? GB50052-2009
《低壓配電設計規(guī)范》???????????????????????????? GB50054-2011
《特低電壓(ELV)限值》?????????????????????????? GB/T3805-2008
《用電安全導則》?????????????????????????????? GB/T13869-2008
《高溫作業(yè)分級》??????????????????????????????? GB/T4200-2008
《泵站設計規(guī)范》???????????????????????????????? GB50265-2010
《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》??????? GB50242－2002
《高處作業(yè)分級》??????????????????????????????? GB/T3608-2008
《建筑抗震設計規(guī)范》???????????????????????????? GB50011-2011
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》???????????????????????? GB18306-2015
《建筑工程抗震設防分類標準》???????????????????? GB50223-2008
《起重機械安全規(guī)程第一部分：總則》????????????? GB6067.1-2010
《帶式輸送機安全規(guī)范》?????????????????????????? GB14784-2013
《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》GB8196-2003
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯 》?? GB4053.1-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》??? GB4053.2-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》GB4053.3-2009
《機械安全防止上下肢觸及危險區(qū)的安全距離》?????? GB23821-2009
《機械安全避免人體各部位擠壓的最小間距》?????? GB12265.3-1997
《場（廠）內(nèi)機動車輛安全檢驗技術要求》???????? GB/T16178-2011
《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》???????????????? GB12348-2008
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》?????????? GB/T13861-2009
《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》????????????????? GB/T5817-2009
《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第4部分.噪聲》??? GBZT2294-2012
《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》??????????????????? GBZ230-2010
《糧食立筒倉粉塵防爆安全規(guī)范》???????????????????? AQ4229-2013
《糧食平房倉粉塵防爆安全規(guī)范》???????????????????? AQ4230-2013
《倉儲業(yè)防塵防毒技術規(guī)范》??????????????????????? AQ 4224-2012
《倉儲作業(yè)規(guī)范》??????????????????????????????? SB/T10977-2013
《糧油機械圓筒初清篩》????????????????????????? GB/T26893-2011
《糧食立筒庫設計規(guī)范》???????????????????????????? LS8001-2007
《儲糧機械通風技術規(guī)程》??????????????????????? LS/T 1202-2002
《糧食倉庫安全操作規(guī)程》?????????????????????????? LS1206-2005
《糧食倉庫機電設備安裝技術規(guī)程》?????????????????? LS1207-2005
《糧食斗式提升機》?????????????????????????????? LS/T3514-1992
《糧食帶式輸送機》?????????????????????????????? LS/T3515-1992
《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》???????????? GBT17919-2009
《粉塵防爆安全規(guī)程》????????????????????????????? GB15577-2007
《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》?????????????????????? AQ3009-2007
《飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》????????????????? GB19081-2008
1.1.5企業(yè)相關資料
1．安全現(xiàn)狀評價委托書；
2. 包頭九州大地生物技術有限公司出具的證照、批復等；
3. 包頭九州大地生物技術有限公司提供的圖紙、安全管理制度、應急救援預案備案登記表等。
1.2評價目的
本項目安全現(xiàn)狀評價目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，通過對包頭九州大地生物技術有限公司飼料加工項目飼料加工項目的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、安全管理狀況的檢查，查找存在的危險、有害因素并確定其危害程度，對整個系統(tǒng)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的問題，提出有針對性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該企業(yè)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生管理水平，從而達到企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)的目的。
1.3評價范圍
本次評價的范圍：根據(jù)《安全評價通則》AQ8001-2007的規(guī)定，經(jīng)與包頭九州大地生物技術有限公司協(xié)商，該項目評價范圍包括項目的選址及總平面布局、建構(gòu)筑物、加工工藝系統(tǒng)（包括糧食倉儲子單元、原料輸送子單元、飼料加工單元、除塵子單元）、輔助生產(chǎn)設施（包括給排水子單元；電氣控制子單元；采暖通風子單元；消防單元）、安全管理等內(nèi)容。
1.4評價程序
本次安全現(xiàn)狀評價程序包括：前期準備；危險、有害因素和事故隱患識別；劃分評價單位、選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；確定評價結(jié)論；編制安全現(xiàn)狀評價報告。
（1）前期準備：明確評價的范圍，收集所需的各種資料，重點收集與現(xiàn)實運行狀況有關的各種資料與數(shù)據(jù)，包括涉及到生產(chǎn)運行、設備管理、安全、職業(yè)危害、消防、技術檢測等方面內(nèi)容。評價機構(gòu)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的資料，按照確定的評價范圍進行評價。
（2）辨識危險、有害因素：應針對評價對象的生產(chǎn)運行情況及工藝、設備的特點，采用科學、合理的評價方法，進行危險、有害因素識別和危險性分析，確定主要危險部位、物料的主要危險特性，有無重大危險源，以及可以導致重大事故的缺陷和隱患。
（3）劃分評價單元
評價單元劃分應科學、合理，便于實施評價，相對獨立且具有明顯的特征界限。
（4）選擇評價方法
在評價組認真分析并熟悉被評價系統(tǒng)、充分掌握了解建設項目所需資料的基礎上，根據(jù)各種安全評價方法的優(yōu)缺點、適用條件和范圍進行選擇。
（5）定性、定量評價
根據(jù)評價單元的特性，選擇合理的評價方法，對評價對象發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量評價。
（6）提出安全對策措施及建議
依據(jù)危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術可行性、經(jīng)濟合理性的原則，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理對策措施建議。
（7）評價結(jié)論：根據(jù)評價結(jié)果明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位當前的安全狀態(tài)水平，提出安全可接受程度的意見。
（8）編制安全評價報告：依據(jù)安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃，完成安全評價報告。
本次對包頭九州大地生物技術有限公司飼料加工項目的安全現(xiàn)狀評價程序如圖1-1所示：