前  言
神華準格爾能源有限責任公司物資供應中心油品供應站，是神華準格爾
能源有限責任公司(以下稱準能集團)的二級單位，負責準能集團生產(chǎn)、基建需求物資的計劃、采購、倉儲、供應業(yè)務和儲備資金管理。擁有職工266名，下設辦公室、經(jīng)營管理部、安監(jiān)站、財務部、黨工部、工會6個職能部室和計劃部、采購部、設備部、黑岱溝供應站、油品供應站、鐵路供應站、矸電供應站、通用物資供應站8個基層單位，安監(jiān)站是神華準格爾能源有限責任公司物資供應中心油品供應站的安全管理部門。
 該油庫建立于1996年7月，位于準格爾旗薛家灣黑岱溝露天礦大門北側200米。物資供應油庫主要負責神華準格爾能源有限責任公司黑岱溝露天煤礦、大準鐵路公司、維修中心、選煤廠、電廠等單位的柴油、潤滑油供給工作。油品供應站現(xiàn)有員工人數(shù)28人，油品供應站內(nèi)儲存有柴油、潤滑油，柴油罐區(qū)庫容9200m3，為四級油庫，年周轉量7萬噸。該油品供應站建立了安全管理機構，配備了專職安全管理人員。該公司油品供應站經(jīng)營方式采用廠家按采購計劃直接發(fā)貨到油庫鐵路專用線裝卸棧橋，不進行批發(fā)零售。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則（試行）》等國家法律、法規(guī)的相關規(guī)定，受神華準格爾能源有限責任公司的委托，內(nèi)蒙古隆安安全評價有限公司承擔了該油品供應站安全現(xiàn)狀評價工作。我公司安全評價人員，在認真研究分析該公司提供的相關資料和收集到的有關評價對象的相關數(shù)據(jù)基礎上，參考有關資料，并依據(jù)《安全評價通則》（AQ8001-2007）及相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，編寫了《神華準格爾能源有限責任公司物資供應中心油品供應站安全現(xiàn)狀評價報告》，本評價內(nèi)容包括：前言、概述、公司基本概況、主要危險有害因素辨識、評價單元的劃分及評價方法的選用、定性、定量評價、安全對策措施及建議、安全現(xiàn)狀評價結論等。
在評價過程中，得到神華準格爾能源有限責任公司物質供應中心的大力支持和協(xié)助，在此表示誠摯的謝意。
第一章概述
1.1評價目的 
    1.1.1辨識該油品供應站存在的危險、有害因素；
    1.1.2分析危險、有害因素產(chǎn)生的條件和部位；
    1.1.3評價該油庫生產(chǎn)經(jīng)營的安全條件是否達到國家有關法律、法規(guī)的要求；
    1.1.4分析危險、危害后果的程度，并有針對性的提出科學、合理可行的技術措施和管理對策，以指導企業(yè)進行危險源監(jiān)控和事故預防，提高安全管理水平，實現(xiàn)系統(tǒng)安全化。
    1.1.5為該油品供應站進行安全管理提供指導；
    1.1.6為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全管理提供依據(jù)；
1.2評價依據(jù)
   1.2.1法律
1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令【2014】第13號）
2)《中華人民共和國勞動法》（國家主席令【2007】第65號）
3)《中華人民共和國消防法》（國家主席令【2008】第 6 號）
4)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令【2011】第52號；
2016年第四十八號令修正）
5)《中華人民共和國行政許可法》（國家主席令【2003】第 7 號）
6)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國家主席令【2014】第9號）
7)《中華人民共和國特種設備安全法》（國家主席令【2013】第4號）
   1.2.2法規(guī)
1)《危險化學品安全管理條例》（國務院令【2011】第591號，2013
年645號令修改）
2)《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令【2009】第549號）
3)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務院令【2002】第352
號）
4)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令【2007】第493
號）
5)《工傷保險條例》（國務院令【2011】第586號）
   1.2.3規(guī)章
1)《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則（試行）》（安監(jiān)管二字【2004】
38號）
2)《關于做好危險化學品經(jīng)營許可證換證工作的通知》（安監(jiān)總政法
【2005】199號）
3)《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（安監(jiān)總局令【2012】第55
號）
4)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（安監(jiān)總局【2006】3號令）
5)《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】第23
號令）
6)《關于<危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法>的實施意見》（安監(jiān)管二
字【2002】第103號）
7)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安監(jiān)總局2011
年第41號令；2015年《國家安全監(jiān)管總局關于廢止和修改危險化學品等領域七部規(guī)章的決定》修改；《2017年總局令（第89號）修改》
8)《關于印發(fā)危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營許可證延期換證工作
的通知》（內(nèi)安監(jiān)?；帧?008】197號）
9)《關于加強危險化學品經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查工作的通知》（內(nèi)安監(jiān)危
化字【2008】164號）
10)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局2011年第
40號令，2015年79號令修正）
11)《關于成品油經(jīng)營單位辦理危險化學品經(jīng)營許可證有關問題的復
函》（安監(jiān)總?；?008】第37號）
12)《爆炸危險場所安全規(guī)定》（原勞動部發(fā)【1995】第56號）
13)《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)管理條例》（2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)十屆人
大常委會第33次會議修訂）
14)《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災管理辦法》（自治區(qū)人民政府令【2009】
第162號）
15)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
（內(nèi)政發(fā)【2004】第11號）
16)《關于進一步加強危險化學品安全許可有關問題的通知》（內(nèi)安監(jiān)
管三字【2011】298號）
17)《國家安全監(jiān)管總局關于公布 第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄
的通知》（安監(jiān)總管三【2013】12號）
18)《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》（安監(jiān)總管三
〔2011〕93號）號）
19) 《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦
〔2014〕49號   
20)《危險化學品名錄》（2015版）實施指南（試行）試行的通知（國
家安監(jiān)局安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號
21)《關于印發(fā)＜企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法＞的通知》（財
企【2012】16號）
   1.2.4標準、規(guī)范
1)《石油庫設計規(guī)范》（GB50074-2014）
2)《危險貨物品名表》（GB12268-2005）
3)《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187-2012）
4)《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）
5)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140-2005）
6)《常用危險化學品儲存通則》（GB15603-1995）
7)《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術條件》（GB18265-2000）
8)《危險貨物運輸包裝通用技術條件》（GB12463-2009）
9)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）
10)《常用危險化學品的分類及標志》（GB13690-2009）
11)《電器設備安全設計導則》（ GB/T 25295-2010）
12)《安全標志及其使用系列》（GB2894-2008）
13)《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-2010）
14)《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》（GB50444-2008）
15)《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB50058-2014）
16)《輕質油品安全靜電止電導率》（GB6950-2001）
17)《防止靜電事故通用導則》（GB12158-2006）
18)《空氣中可燃氣體爆炸極限測定方法》（GB/T12474-2008）
19) 《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》（GB13348-2009）
20) 《石油與石油設施雷電安全規(guī)范》（GB15599-2009）
21) 《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160-2008）
22) 《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》條文說明（GB50160-2009）
23) 《油罐區(qū)防火堤設計規(guī)范》（GB50351-2014）
24) 《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》
（GB/50493-2009）
25)《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054-2011）
26)《安全評價通則》（AQ8001-2007）
27)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）
28)《高處作業(yè)分級》（GB3608-2008）
29)《機械安全 防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要
求》（GB/T8196-2003）
30)《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯》（GB4053.1-2009）
31)《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》（GB4053.2-2009）
32)《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》
（GB4053.3-2009）
33)《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）
34)《消防安全標志設置要求》（GB15630-1995）
35)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T3300-2016）
36)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導（GB/T29639-2013）
   1.2.5參考資料
   1)《安全評價通則》（AQ8001-2007）
   2)《危險化學品安全技術全書》（化學工業(yè)出版社）
   1.2.6企業(yè)提供資料
   1）神華準格爾能源有限責任公司安全現(xiàn)狀評價委托書；
   2）神華準格爾能源有限責任公司營業(yè)執(zhí)照。
1.3評價對象及范圍
1.3.1安全評價對象：神華準格爾能源有限責任公司物資供應中心油品供應站油庫；
1.3.2安全評價范圍：評價范圍限于該油庫的總平面布置、建（構）筑物、工藝設備設施以及配套的公輔工程、安全管理。具體評價范圍如下:

表1.3-1 安全評價范圍一覽表

序號	系統(tǒng)名稱	評價范圍具體組成
1	儲罐	4×1000m3拱頂柴油罐；￠12×H8.85
2×2000m3拱頂柴油罐；￠15×H11.32
5×100m3臥式柴油罐
7×100m3臥式柴油罐
2	裝卸區(qū)	汽車裝油棧橋，包括3臺YHG100/0.4型輸油鶴管
鐵路卸油棧橋，包括9臺HGH100B型火車鶴管
3	裝卸泵	3臺汽車裝車泵
3臺火車卸車泵
4	建構筑物	罐區(qū)防火堤、鐵路裝卸油品泵房、配電室、值班控制室、箱式變電站、1#潤滑油庫、2#潤滑油庫。
5	公輔工程工程	給排水	給水、排水設施
供配電	2臺400kVA干式變壓器以及配電柜、電纜、照明
電信	通信、電視監(jiān)控。
控制	可燃氣體監(jiān)測報警儀、儀表控制系統(tǒng)。
消防	消防水、泡沫系統(tǒng)；消防栓以及消防槍、消防帶、滅火器；消防泵
6	安全管理	安全管理機構、安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急預案。

1.3.3  鐵路線不在本次評價范圍內(nèi)；凡涉及的環(huán)境保護和職業(yè)衛(wèi)生等，應執(zhí)行國家有關規(guī)定和相關標準，而不包括在本次安全現(xiàn)狀評價范圍之內(nèi)。

1.4評價程序

    安全現(xiàn)狀評價程序主要包括：前期準備，危險、有害因素辨識與分析，劃分評價單元，選擇評價方法，進行定性、定量評價，提出安全對策措施及建議，做出安全現(xiàn)狀評價結論，編制安全現(xiàn)狀評價報告。

    1.4.1準備階段

    明確被評價對象和范圍，收集相關法律、法規(guī)、技術標準及工程系統(tǒng)的技術資料。

    1.4.2辨識與分析危險、有害因素

    根據(jù)該油庫的實際運行情況，辨識與分析其危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式，以及發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。

    1.4.3劃分評價單元、選擇評價方法

    評價單元劃分和評價方法選擇應科學、合理，便于實施評價、相對獨立且具有明顯的特征界限。在危險、有害因素辨識和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法。

    1.4.4定性、定量評價

    對該油庫發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。

    1.4.5安全對策措施建議

    根據(jù)定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。

    1.4.6安全評價結論

    簡要地列出主要危險、有害因素的評價結果，指出該油庫應重點防范的重大危險因素，明確經(jīng)營者應重視的重要安全措施，并做出評價結論。

    1.4.7編制安全評價報告

    依據(jù)安全評價的結果編制相應的安全評價報告。

    本次安全評價的程序如下圖1.4-1所示。